《常州市“十五”后三年采标工作规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
采用国际标准和国外先进标准（以下简称“采标”）是我国一项重大技术经济政策，是实施质量振兴战略的一项重要基础工作，是消除国际贸易技术壁垒、促进对外贸易的重要措施，也是我国遵守WTO有关协议、履行入世承诺的必然要求。为切实推进我市的采标工作，根据江苏省“十五”后三年采标工作规划的总体要求，并结合我市采标工作的实际，特制定我市“十五”后三年采标工作计划。
本计划实施的时间为“十五”后三年，即：2003年—2005年，远景展望到2010年。
我市采标工作开展已有20多年，到2002年底，我市采用国际标准和国外先进标准的工业产品累计达1186个。但如果按照2001年国家质检总局《采用国际标准管理办法》（国家质检总局10号令）和最新采标统计法，我市原统计的采标产品中半数已不属于采标项目。企业是市场的主体，也是采标工作的主体。目前我市很多企业尤其是中小型企业对采标工作不够重视，影响我市采标率的提高，采标工作已不能适应市场经济发展和入世后更激烈竞争的需要。
“十五”后三年，我市采标工作的总体要求是：以理论为指导，深入贯彻“三个代表”重要思想，以市场为导向，以企业为主体，应对入世挑战，加快采标工作步伐，提高我市企业和产品的市场竞争力，促进我市经济的加快速度进行发展，为实现“两个率先”作出贡献。
—— 通过开展采标工作，增强我市企业和产品的市场竞争力，扩大外贸出口，逐步建立技术性贸易壁垒（TBT）体系；
——积极为我市大中型骨干公司参与国际标准的制定创造条件，实现我市公司参与国际标准制定零的突破；
——到2005年我市主要工业产品的采标率在现有基础上增加10个百分点，到2010年主要工业产品的采标率再增加10个百分点；
——搜集和研究我市基本的产品出口国的标准和技术法规，有的放矢地带领企业采用国外先进标准，打破产品出口贸易技术壁垒；
——研究应对国际贸易绿色壁垒，积极开展农业采标工作，力争在出口量较大的农产品的采标工作上有所突破；
——努力拓展服务业的采标工作，抓好外向度大的服务业采标试点，逐步带动服务业的全面采标；
——加强标准化技术基础工作，优先采用国际标准的基础性标准和试验方法标准；
——培养一支精通外语、熟悉业务、能力较强的标准化专家队伍，积极创造条件组织专家参与国际标准的制修订活动。
贯彻“政府推动、市场引导、企业为主、分类指导、国际接轨”的采标工作方针，各级政府、各有关职能部门各负其责，协同配合，共同推进采标工作。
全面贯彻落实全国采用国际标准工作会议精神、国家质量监督检验检疫总局等七部委《关于推进采用国际标准工作的若干意见》和江苏省“十五”后三年采标工作规划。通过种种方式和途径加大对入世后采标在市场之间的竞争中的重要性和必要性的宣传力度，提高全民特别是企业的标准化意识，增强采标工作的紧迫感和自觉性，使全社会都能认识到研究国际标准和国外先进标准的发展动态，跟踪和赶超国际标准和国外先进标准水平，已成为在新形势下发展我们国家社会生产力的必然要求。通过宣传，扩大采标标志的知名度，提高全社会对采标产品的认同度。
2003年按照新的采标规则，对全市工农业产品采标现状做好调查摸底工作；认真总结采标工作取得的成绩，分析存在的问题和原因，制定相应的对策和措施。组织企业学习新的采标规则，推动企业按新的采标规则做好采标工作。组织检验机构采用国际标准制定试验方法标准。全年完成工业产品采标40项，开展农业、服务业采标工作试点。2004年至2005年，全市主要工业产品的采标率在现有基础上每年增加5个百分点；全市要有一批重点行业、重点产品的质量水平达到或超过国际领先水平。积极地推进农业、服务业的采标工作，力争取得较大突破。
全市采标工作总体目标要层层分解到各辖市、区，并作为考核辖市、区政府和质量技术监督部门及其他有关部门工作实绩的一项重要指标。各辖市、区要根据全市采标工作规划和本地实际，制定本地“十五”期间后三年采标计划，做到有布置、有检查、有考核，把采标工作真正落到实处。
通过先进典型的示范作用，提高全社会对采用国际标准工作重要意义的认识，增强企业采标的自觉性。在全市不一样的行业和地区树立先进典型：
——采标工作促进观念更新，企业以标准化手段抢占标准化工作制高点并开拓市场的；
加入WTO以后，我国的外贸领域更加广阔，急需建立和完善适应WTO/TBT的全方位、多层次的标准化信息体系。一要十分重视国内外技术法规的收集。加入WTO以后，企业不仅需要标准情报，而且更加需要技术法规、规范、规程、法令、专刊、文献等，技术监督情报部门应尽快改变过去单一标准资料收集，尽快形成集标准、技术法规、合格评定等为一体的综合情报服务网络。二要尽快加入WTO/TBT中国咨询中心网络。优先得到WTO/TBT成员国发来的技术法规、标准、合格评定方面的资料。三要建立WTO/TBT咨询服务中心。建立信息反馈快速通道，了解其它缔约国破除国外技术壁垒以保护本国生产企业和市场的做法，研究怎么样充分应用WTO/TBT协议的规则，有效地打破国外不合理的技术贸易壁垒，特别是要着重研究运用技术法规手段为本地区优势产业和特色产业提供较为合理保护。四要做好WTO/TBT通报咨询工作。建立对国外技术壁垒的预警机制，为本地产品打入国际市场提供及时、有效的市场准入技术信息，保证出口产品符合WTO和有关进口国的相关规定和要求，为地区经济实施“走出去”战略和市场多元化战略提供支持和服务。
有计划、有步骤地做好标准化人才的培养工作，培养一批外向型、复合型的标准化专业人才，培养一批面向行业、面向企业的采用国际标准的应用人才，特别是新兴行业的采用国际标准的应用人才。建立一支既懂产品专业方面技术，又掌握标准化知识和WTO有关规则、外语水平好，能热情参加国际标准制修订活动和国际交流的复合型标准化人才队伍。
鼓励、指导大中型骨干企业建立和完善企业标准化体系，为其创造条件参与国家标准、国际标准的制定；帮助标准化管理上的水准相比来说较低的小企业、乡镇企业、非公有制企业创造条件采标，为其提供必要的标准信息和国外标准化工作动态、检测途径等方面的咨询服务，主动帮助其解决采标工作中遇到的困难和问题。
对采标企业和采标产品实行优惠政策，鼓励企业采标，调动企业采标的积极性。在推荐评定名牌产品、免检产品、质量信得过产品、高新技术产品、无公害农产品、绿色食品时，应将采标作为重要条件加以考评；有关部门在选定科技攻关项目、制定技术改造和技术引进计划时，应贯彻采标项目优先的原则；对于国家重点工程建设项目和政府采购，在设备定购和原材料、备品备件采购时，要优先采购采标的产品，要在全社会形成鼓励和支持采标的良好氛围。
企业是采标工作的主体。企业应建立标准化工作机构或设置专职的标准化从业人员，将采用国际标准作为企业经营和发展的一项重要战略来对待。要投入一定的经费和相应的人力，搜集和研究有关国际标准、国外先进标准及产品出口国标准，切实做好采标工作。我市大中型骨干企业和在全国行业中处于领头羊的优势企业应积极争取参与国际标准化活动，抢占国际标准化活动的制高点，逐步打破欧盟、美国、日本等发达国家和地区设置的技术壁垒，增强破“垒”能力，增强在国际市场上的竞争力。
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